Resumen marítimo 2021

Se envió una encuesta (anónima) a 60 profesionales del sector marítimo, portuario y logístico, a fin de darle al Resumen Marítimo del 2021, una mayor base de opiniones. Se obtuvieron 46 respuestas y agradezco sobremanera a aquellas personas que cumplieron su palabra de colaborar.

Desde el 2015, y a fines de cada año, el autor viene difundiendo por medios digitales un “Resumen marítimo” con los principales eventos que marcaron el sector marítimo y portuario tanto en el Perú como en el mundo. Inicialmente los mencionados Resúmenes se confeccionaban en base a criterio propio. Las versiones subsiguientes incluyeron opiniones de colegas del sector que fueron contactados. Esta vez se busca ampliar la base de opiniones y lograr que el Resumen Marítimo sea producto de un instrumento metodológico. Considerando la importancia que la logística está asumiendo en todo el sector, se ha incluido a profesionales de este rubro.

Perfil del participante

Posición de gestión en el sector marítimo, portuario, logístico.

  • Muestra: 60 (20 de cada subsector)
  • Tipo de Muestra: No probabilístico.

Cosentimiento informado

El propósito del consentimiento es proveer a los participantes una clara explicación de la naturaleza de la investigación, así como de su rol en ella como participantes. Esta encuesta de nivel exploratorio servirá para la confección del “Resumen Marítimo 2021”, conducida por Frank Pretell. Tiene por objetivo conocer la opinión de profesionales del sector sobre la importancia de algunos eventos acaecidos en el año 2021 que hayan impactado en el quehacer marítimo y portuario, tanto en el ámbito nacional como internacional.

Si usted accede a participar en este estudio, se le pedirá responder 2 ítems con alternativas múltiples sobre eventos ocurridos en el sector. Tendrá la opción de incluir el evento que Ud. considere importante y que no haya sido tomado en cuenta. La participación es estrictamente voluntaria, sus respuestas serán codificadas y anónimas y los resultados serán difundidos en la versión 2021 del Resumen Marítimo, a fin de año. Le agradezco su tiempo.

Autor: Frank Pretell

frankpretell@outlook.com

10 diciembre 2021

  1. Ud. encontrará una lista de eventos ocurridos este año en el Perú en el sector marítimo, portuario y logístico. Por favor marqué aquellos que Ud. considera de mayor importancia o indíquelo al final de la lista.
  • Insólita alza de fletes marítimos
  • Cierre definitivo de la Universidad Marítima del Perú. Sumado a esto, la decisión de la Universidad Tecnológica del Perú de retirar de su oferta académica el programa de ingeniería marítima (marina mercante).
  • Instalación del Grupo de Trabajo de Digitalización en el marco de la Comisión de Facilitación del Comercio Exterior (COMUFAL), con el objetivo de implementar el DL 1492.
  • El Cabotaje obtiene premio a buenas prácticas a la gestión pública otorgado por Ciudadanía al Día y la Escuela de Gestión Pública de la Universidad del Pacífico.
  • Cancelación por parte del MTC del proyecto Antepuerto del Callao.
  • Colisión de embarcaciones fluviales en la Amazonía, saldo de 20 muertos y 50 pasajeros desaparecidos.
  • 3er Foro Internacional sobre la relación ciudad puerto, organizado por la Región Callao.
  • Inicio de la conformación de comunidades portuarias en los puertos de Pisco, Matarani, Paita y Salaverry.
  • Otros 1 (Indicar).

2. Ud. encontrará una lista de eventos internacionales ocurridos este año en el sector marítimo, portuario y logístico. Por favor marqué aquellos que Ud. considera de mayor importancia o indíquelo al final.

  • Crisis mundial de contenedores / Alza de fletes / Congestión de puertos
  • Accidente del buque “Evergiven” en el canal de Suez que paralizó el tránsito de mercancías de Asia a Europa.
  • Accidente del buque “Wakashio” en la isla Mauricio, provoca desastre medioambiental.
  • La US Federal Maritime Comisión (FMC) inicia Investigación a 9 navieras por cobros indebidos. Casos similares ocurren en Europa, UK, China, Corea.
  • Débil respuesta de países miembros de la OMI respecto al recomendación de denominar a los marinos como “trabajadores esenciales” y así facilitar relevos, repatriación y acceso prioritario a vacunas.
  • Navieras internacionales remiten a la OMI plan para descarbonizar el transporte marítimo y reducir a cero las emisiones de GEI al 2050.
  • Publicación del Seafarers Hapiness Index reporta riesgo de un éxodo de marinos que -a largo plazo- afectaría la industria.
  • Variante Onmicron del Covid-19, amenaza la recuperación del comercio mundial.
  • Otros 1 (Indicar).

Resultados ámbito nacional

En primer lugar, destaca el alza de fletes marítimos con 56.5%. Resultado que ya se vislumbraba. De hecho, un alza de 4000 USD a 12000 USD no pasa inadvertido.

En segunda posición, un 50% de participantes respondió que la cancelación del proyecto Antepuerto del Callao fue relevante para el sector. Recordemos que el sector privado había cuestionado esta forma de solucionar la congestión vehicular que padece los accesos al puerto del Callao.

En tercer lugar, se ubica el cierre de la Universidad Marítima sumado a la cancelación anterior del programa de ingeniería marítima de la UTP. Un 41.3% considera estos hechos como importantes. En un país con una vasta longitud de costa y tan poca oferta marítima universitaria este resultado es -al menos- una novedosa y alentadora reacción del sector.

En cuarto lugar, se encuentra la colisión de embarcaciones en la Amazonía con 34.8%. Esto fue noticia en muchos medios y hubo subsiguientes incidentes similares. Siendo una colisión en rio relacionada a seguridad marítima, llamó la atención – en buena medida- que la Autoridad Portuaria haya tomado el liderazgo en capacitación y prevención de tales accidentes, siendo competencia de la Autoridad Maritima los temas de seguridad tanto en mar, rios y lagos del país.

En quinto lugar, se posiciona el proceso de conformación de las Comunidades Portuarias en Pisco, Matarani, Paita y Salaverry; con un 32.6%. Este modelo de gobernanza portuaria que nació en 2014 en base a estudios de la CAF sobre competitividad logística promueve la conformación de comunidades en los puertos. Es bueno que esta fase de introducción se haya iniciado sin embargo creo necesario algunos ajustes al modelo para adaptarlo a la realidad portuaria nacional. Quizá no sea suficiente la participación de los involucrados en el tránsito de la carga por el puerto -que eso limita la acción de la comunidad- sino de todos los involucrados a lo largo de la cadena logística. Basta que uno tenga un problema que afecte sus operaciones para que ese problema se convierta en problema de toda la comunidad, creo que ese debería ser la idea de las futuras COMPORT en los puertos.

El sexto lugar fue para la relación Ciudad Puerto con un 26.1%. La verdad, yo esperaba un mayor porcentaje a este evento, siendo un tema de actualidad en la competitividad de los puertos. Esto confirma el resultado de una investigación al respecto que completé este año: los esfuerzos -que los hay- para consolidar la relación ciudad puerto no estaría llegando al público. En foros, conferencias y aulas, todos los asistentes están de acuerdo en la importancia de gestionar este fenómeno, pero resulta relegado en encuestas. Hace falta una mejor estrategia para gestionar y consolidar el apoyo público a la relación de los puertos con las ciudades.

El sétimo lugar para el “cabotaje” -que no apareció en el Resumen del año pasado. El 17.4% de los participantes considera importante que haya recibido el premio a las buenas prácticas en la gestión pública. Si tomamos en cuenta la denominación del premio, creo que está bien dado. Me parece que el premio es por la audacia de los funcionarios del MTC de haber hecho lo que ningún país ha hecho: abrir su servicio de transporte marítimo nacional a buques extranjeros. A mi buen parecer, audacia en el sector público es algo que escasea, por eso el cabotaje ganó este premio, aunque en nuestra realidad marítima no haya resultado en eficaz. Lo siento, pero haber autorizados a 51 buques que han transportado 321 TEUS (aprox. 7000 toneladas) en 2021 no es un logro. Esto demuestra que el problema nunca fue la falta de buques. Esperemos que la evaluación de continuidad que ordena el DL 1413 establezca el real diagnóstico y los motivos de por qué esta norma no haya resultado, aunque la propaganda oficial actualmente pretenda decirnos lo contrario.

Finalmente, en la posición ocho se ubica el tema de Digitalización en el marco de la Comisión para la facilitación del Comercio -COMUFAL- que obtuvo un 15.2%. Siendo la digitalización una tendencia mundial en los procesos logísticos   llama la atención el escaso puntaje obtenido. Quizá el problema sea la forma de llevar a cabo el proceso para lograr la digitalización y no la digitalización misma. Me refiero a transferencia y participación de involucrados.

En “otros” los participantes mencionaron los siguientes eventos/temas, los cuales no podré comentar porque los considero evidentes:

  • Necesidad de coordinación de la Municipalidad del Callao con los involucrados directamente afectados por el cerramiento de visa por trabajos de la línea 2 del metro. El proyecto tiene más de dos años, la APN ha generado propuestas con la debida anticipación sin obtener rpta. y la Municipalidad aprueba un plan que concentra más de 4,500 camiones en Mora y Atalaya. Dos semanas antes de la ejecución del piloto solicitan que los privados inviertan para implementar la opción más viable y evitar paralizar el comercio exterior
  • Incremento de la piratería en el puerto del Callao.
  • Poco o nulo conocimiento de las autoridades políticas regionales, provinciales y/o distritales del litoral peruano sobre el ámbito marítimo.
  • Otro año perdido sin implementación del DS 012 DE e Inactividad de COMAEM.
  • Implementación de un PCS en el Callao con muy poca difusión y muy poca participación de privados
  • Caída de los volúmenes de carga de importación y exportación
  • La ENAMM debería regresar al MTC, para mejorar en todo sentido.

Resumen marítimo 2021

Resultados ámbito internacional

El primer lugar lo ocupó el alza de fletes, la congestión de puertos y la crisis de contenedores con un 84.8 % de los resultados. Al igual que en el ámbito nacional se venía venir este resultado, innumerables noticias y reportajes lo confirman.

El segundo lugar fue para el accidente del buque Evergiven que bloqueó por 6 días el canal de Suez con un 52,2%. Igualmente fue increíble las múltiples noticias, posts e inclusive memes al respecto.

En tercer lugar, un 50% de los participantes considera que la débil respuesta de los países a la recomendación de la OMI de denominar a los marinos “trabajadores esenciales” fue un tema relevante en el año 2021. Pero, así como van las cosas seguirá siendo un tema de preocupación en el 2022 tanto para navieras y los charteadores. Si se mantiene el débil apoyo de los gobiernos al tema de los relevos de los marinos, podría sumar mayores problemas a la cadena de suministro mundial.

En cuarta posición con 32.6% se ubica la proactividad de los navieros en la reducción de emisiones de CO2 de los buques en el año 2050. La idea es que las medidas sean económicamente viables atendiendo las particularidades de los buques y como opera el shipping y su papel en la economía mundial. Por ejemplo, en los buques el espacio para bunkers escasea y a veces se gestiona los pesos para hacer que el buque sea rentable.

Quinta posición con 26.1% le corresponde a la aparición de la variante Onmicron y su posible afectación al comercio exterior. Aunque la experiencia nos evidencia que el comercio internacional no puede detenerse y tampoco el transporte marítimo, por lo que los buques seguirán navegando y los involucrados en la logística internacional, incluyendo marinos, trabajadores portuarios deberán ser protegidos contra esta variante.   

La sexta posición queda para el accidente del buque Wakashio con 23.9%. Ya se ha difundido en medios que un tribunal de Mauricio -la isla afectada- con fecha 27 diciembre ha declarado al capitán y primer oficial del buque culpables por poner en peligro la seguridad de la navegación. El capitán aceptó haber ingerido alcohol antes del accidente. Una vergüenza para cualquier marino de cualquier nacionalidad.

Es curioso que esta posición se comparta con el Seafarers Hapiness Index también con 23.9%. Se alegaba que la fiesta que estaban organizando abordo del Wakashio -antes del accidente- por el cumpleaños de un marinero y el desvío que autorizó el capitán para captar mejor señal de internet y comunicarse con la familia, se justificaría porque los marinos estaban estresados por llevar mucho tiempo abordo impedidos de ser relevados debido a las restricciones por la pandemia. Particularmente no le encuentro justificación alguna. Aunque el Index mencionado da cuenta de una mejora en el índice de felicidad de los marinos de 5.99 a 6.59 combinando indicadores relacionados a: bienestar, carga de trabajo, interacción, entrenamiento, ejercicios, alimentación, sueldo, salidas a tierra, conectividad, felicidad en general; lo que debe preocupar a la industria es la percepción de mal trato y poco reconocimiento al trabajo de los marinos, que los obligaría a dejar la carrera en la mar y no volver más. Eso originaría un éxodo que afectaría la industria. Ubicarse en esta posición penúltima podría deberse a que la mayoría de los participantes son marinos de antiguas generaciones, cuando la vida abordo era menos complicada y menos estresantes que la de estos tiempos y esa posibilidad de que los marinos actuales abandonen la vida en la mar es algo a lo que no le dan importancia, quizá porque es una remota posibilidad.

En último lugar con 21.7%, el evento que obtuvo menor puntuación fue la intervención de la Federal Maritime Comission (FMC) de EE. UU. a 9 navieras, ante las quejas de los shippers por los altos fletes que cobraban. Esto ocurrió en agosto y ahora en diciembre, ha salido en medios la aprobación de un proyecto de ley para reformar las leyes que gobiernan la FMC y el transporte marítimo. Algo que no se hacía desde 1998. De hecho, la mencionada intervención trajo consecuencias importantes. Hay que anotar que las principales navieras son chinas.

En “otros”, los participantes mencionaron temas interesantes como:

  • Inicio de la Consolidación de Buques de Alta Velocidad y cero Emisiones para competir con el transporte aéreo y carretero en distancias menores a 1,000 Kilómetros.
  • Aprobación de la OMI del Energy Efficiency Existing Ship Index EEXI
  • Baltic Index marks worst week in 3 years due vessel rates sink

Sobre Frank Pretell

Capitán de la marina mercante, magister en administracion marítima y portuaria. Desde mayo 2014 a octubre 2020, fue director de la Escuela de Ingeniería Marítima (Programa de Marina Mercante) en la Universidad Tecnológica del Perú- UTP. Ha realizado investigaciones “El Perú ante la escasez de marinos profesionales a nivel mundial (2012)”, “Educación Marítima, más allá del Convenio de Formación STCW (2015)”, “Integración Social del Puerto del Callao (2016)”. En 2017 fue reconocido como Embajador Marítimo de Buena Voluntad por la Organización Marítima Internacional – OMI. En 2019 publicó el Libro “Transporte Marítimo Internacional, la particularidad del Buque”. En 2021 realizó el “Estudio descriptivo sobre la Relación ciudad puerto, Caso del Puerto del Callao”. Actualmente director de la oficina en Perú de la naviera Harren & Partner shipmanagement y es miembro de la Red de Puertos Digitales y Colaborativos del Sistema Económico de América Latina y el Caribe (SELA).